昨晚我们很多同事都在加班为客户做网签，今天早上6点左右，就已经有经纪人前来为客户拿号，等上班之后办理交易手续……”9月15日早上9：10左右，在位于后子门的成都市人民政府政务服务中心房产分中心（以下简称“房产交易中心”）办证大厅外，一房产中介工作人员与记者聊天时说，成都楼市传了很久的政策终于落地了，从此次发布的政策来看，对于未满5年的二手房来说，增加交易成本是不争的事实，但对于棚改户和无房的人群来说，购房的资源正在向这些人群倾斜。

9月15日9：20左右，记者在房产交易中心外看到，一些群众在入口处排队检测体温、查验健康码准备进入交易大厅，一些中介公司的工作人员或打电话、或发微信沟通业务。

9：30左右，记者随排队的人群进入办证大厅后看到，整个大厅内几乎“座无虚席”，每个窗口前都有群众在排队等候，大厅内的秩序井然有序，负责现场安保的工作人员不停的来回走动。

“前几天就已经签了中介协议，成都却出台了调控的政策，赶紧来把之前的手续结清，免得夜长梦多。”正在排队的张弥告诉记者，她正准备交易的二手房拿到房产证还未满5年，如果之前没有签协议，没有网签的话，按照现在的政策肯定要多交税。

“今天前来办理手续的人员明显要比前几天多。”一中介工作人员说：“我长期负责在交易中心现场给客户办理手续的，目测今天现场的人气要比平时增加1/6左右。”

据9月14日成都市政府办公厅出台《关于保持我市房地产市场平稳健康发展的通知》（以下简称《通知》）显示，“将个人住房转让增值税征免年限由2年调整到5年”，这标志着时隔5年后，成都房地产征税政策再次发生变化，重新回到了2015年初的免征标准。

记者梳理发现，成都是继深圳、无锡、沈阳等地后，又一个房产交易增值税免征时间执行5年的城市。

“5年与2年免征时间的切换，体现了随着房地产市场环境的变化，相应楼市政策的放松和收紧。”西南财经大学教授刘璐在接受媒体采访时说，免征时间的缩短，大大增加了“次新房”的交易成本，让买卖双方都更为理性，从而抑制市场短线“炒房”的投机行为，促使楼市的平稳健康发展。

“现在成都楼市总体稳定，摇号中签率也高。但个别项目由于历史原因拿地早，所以限价较为严格，导致与周边二手房仍然有倒挂的价差。”刘璐认为，这类项目需要加强监管，保证市场公平，也避免过度炒作。

“成都出台针对楼市的‘15条’中明确，住宅用地占经营性用地的比重不低于60%，供需紧张区域不低于70%，优先确保保障性住房用地供应。同时，提高公证摇号中棚改、无房居民家庭优先的比例，棚改优先最低比例由10%提高到20%，无房居民家庭优先最低比例由棚改优先后剩余房源的50%提高到60%。”成都凯仁地产副总经理荣轶说，这些政策表明供应的前端就开始将有效的资源进行倾斜，比如增加住宅用地的供应，增加棚改、无房居民家庭摇号前房源比例等，缓解了市场的供需矛盾，使更多的人“居者有其屋”有圆梦的机会。