一、“龙爪十二师”的缘起：

        成都市委社治委：根据《支持城乡社区合伙人参与社区发展治理工作的指导意见》（成社治发〔2022〕12号）精神，鼓励多元主体通过志愿服务、空间共营等多种方式成为社区合伙人，聚焦解决社区问题、呼应居民需求，参与社区发展治理、提供公共产品、创造公共福祉。

        龙爪社区面临整合辖区资源，凝聚居民力量，促进社区发展；有效的方式激发多元居民参与，提升社区治理力量；丰富社区活动，提升居民活力和对社区的关注3个方面的需要。

         二、概述：

        龙爪社区在武侯区社治委的指导下，与武侯区邻礼纪公益服务中心联手，运营用社区合伙人模式，以社区文化为载体，将社区内的“匠人”能人贤达以及与社区文化属性相关的商企联动起来，成立起“龙爪十二师”。通过赋能“龙爪十二师”，和以互惠互利合作共赢的理念协助“龙爪十二师”在社区内开展各种公益活动、低偿服务。达到社区与“龙爪十二师”的共同发展，促进社区资源的整合和有效利用，社区居民的深度参与和多元发展。

图为：“龙爪十二师”社区合伙人

        三、过程与方法

        1. 确定形象、明确路径、两步走凝聚社区“龙爪十二师”力量

        (1) 确定形象

        师者传道授业解惑也。项目启动初期，项目先对龙爪十二师进行画像，描绘出能回应居民需求的能人贤达，他们既是有一技之长的专业人员，也是社区居民，他们主要包括讲师、律师、医师、化妆师、摄影师、设计师等。他们既能为居民提供服务，也能为促进居民参与社区治理起带头示范作用。

        (2) 明确路径

        项目确定“龙爪十二师”之后，在社区内通过线上线下宣传动员；通过报名——面试——填写登记表——赋能培训——合伙模式探索——提供服务——服务评估——展现龙爪十二师的影响力，促进更多人加入社区龙爪十二师。

图1：龙爪十二师挖掘与发展路径图：

        (3) 凝聚社区“龙爪十二师”力量

        社区不同专业和技能背景的居民，很难通过一个活动、一个组织将其组织和凝聚起来，面对如何能招募和有效触及到居民，并能快速让居民认识和了解龙爪十二师的概念，并且能使之产生共鸣，项目采用了确定形象和明确路径两步法招募、动员和搭建起龙爪十二师平台。

        2. 四化工作机制抓重点，定目标找方法， 深化社区“龙爪十二师”功能发挥

        (1) 建模型抓重点：经过走访调查，项目设计出“龙爪十二师”合伙人建设模型：围绕运营深化、组织强化、服务细化、空间优化四个方面展开，是助力“龙爪十二师”功能发挥的重点工作。

图2

        合伙机制与模式促进合伙人的运营深化

        龙爪社区龙爪十二师的特点是来自社区不同专业背景的居民和商家，如何促进他们发挥专业优势，能动的与社区合作，找到可持续的发展模式，项目根据合伙人的特点，召集合伙人一起召开联席会、讨论会、工作坊，探讨出龙爪十二师合伙人机制、激励机制及运行机制，从龙爪十二师的准入准成到奖励与积分激励进行了明确，确保龙爪十二师能够持续健康的运营和发展。

       ·合伙模式与相关制度：包含合伙范围及服务内容；合伙模式；利润分配；准入准出机制以及冲突解决机制。

      ·激励机制：包括龙爪十二师3阶成长模型和“时间银行”积分机制两部分。

图3：“龙爪十二师”的三阶成长模型：

       ·运行机制：包括合伙协议；合伙人管理机制；合伙人的监督控制机制及纠纷解决机制等内容。

        组织与服务方面推进组织强化

        “龙爪十二师”合伙人作为居民及商家参与社区公共事务、共享社区资源的平台，项目成立起以党建为引领的“龙爪十二师”管理小组，其成员主要包括社区党委、居委、社会组织、居民代表、“龙爪十二师”成员。从而对龙爪十二师进行运营管理、活动开展和监督控制进行组织的强化。

        龙爪十二师活动着重围绕组织建设展开，经过项目实施，社区已形成文化类组织、志愿服务组织、技能组织等，居民通过组织参与到社区事务中来。

        抓重点，服务内容与计划促进服务细化

       促进 “龙爪十二师”参与动力与活力，需要他们通过社区活动与服务来实现，因此引导和协助“龙爪十二师”开展活动提供服务是项目的重中之重。项目结合合伙人专业背景，开展各类居民服务活动，回应居民需求、丰富居民生活、提升居民能力和健康知识的活动。在服务形式上形成了公益服务、低偿服务两个层次；在服务内容上有社区志愿日等志愿服务，不同主题的读书会，书院兴趣课程和低偿课程等文化活动，社区微更新、手工活动技能服务等不同板块。通过不同层次和不同板块上，体现了社区服务品质提升和内容的细化。

        共议与共享进行空间优化

       项目为促进龙爪十二师深度参与社公共活动，利用社区党群服务中心、老旧院落的公共空间的打造，发起龙爪十二师共建共议活动，从空间上展示和宣传了社区合伙人，一方面促进社区合伙人参与社区事务，另一方提升合伙人的社区影响力。

       项目从老旧院落微更新和党群服务中心内龙爪十二师文化墙打造两部分来吸引景观规划师参与、以及促进居民共议活动。

        (2) 定目标找方法

        项目以资源整合、服务结合、党建融合三方面为出发点和落脚点。以此为指南，也是赋能“龙爪十二师”合伙人发挥功能的有效方法。

        资源整合

       资源缺乏是社区当前的问题，资源整合既是社区当前亟需解决的问题，也是社工解决当前问题的有效方法之一。

       合伙人模式运营资源链接的方法，主要将具有社区文化属性的居民和企业整合起来，增强社区资本，提升社区力量，促进社区开展更丰富更优质的社区服务。

        服务结合

       提供服务，满足居民需求是“龙爪十二师”合伙人存在的价值。同时也是项目推进的载体与方法。  

       社区居民需求多元，龙爪十二师来自不同专业，跨领域，为社区提供丰富的居民服务提供可能。基于此特点，项目一方面赋能龙爪十二师挖掘自身潜能，提升开展服务的能力；另一面结合居民需求，开展不同内容的服务。如律师开展法律咨询、法律读书会；茶艺师开展茶艺体验课；美术公益课和低偿美术培训等活动。基于每个专业，都可以发展出能服务不同居民的服务活动，满足居民的不同需求。

        党建融合

       龙爪社区领航红老党员工作室既是社区党建工作的一部分，也是社区党员引领工作的抓手。因此项目借助社区老党员们与居民联系紧密的特点，通过他们进行龙爪十二师挖掘、推荐与招募行动，既丰富了社区党建融合工作的内容，也壮大了社区龙爪十二师的力量。

        (3) 深化社区“龙爪十二师”功能发挥

       看似散乱的资源，微弱的个人力量，如何将其串成一条线，发挥面的功能是项目的难点。项目先根据龙爪十二师建设，建构起“龙爪十二师”合伙人建设模型，再以目标为导向，整合资源、服务结合、党建融合，既是项目服务的目标也是推进的方法，既丰富了社区居民活动形式和内容，从整体上提升了十二师参与社区的活力，发挥了“龙爪十二师”的积极功能。

        四、“龙爪十二师”小故事

        退伍不褪色——老兵与社区合伙的故事

        冯裕强是西藏退伍下来的老兵，虽是退伍，但身体好，精神好，写有一首好字，平日里除了在家写写画画，少参与社区事务，感觉与社会连接不高，因此很想为社区做点事。

        2023年10月在听说社区招募社区合伙人，当即报名参加，拿着自己的书法作品来到了社区，成了龙爪十二师的一员。

        后来为社区迎新年活动中免费为居民写对联，开展书法公益课，通过多次活动，冯裕强的字受到居民的喜欢，与社区合伙，开办了书法课，教社区的孩子们书法课。

        一次聊天中，冯裕强表示“我教娃娃们书法，看着他们的坐姿正确，书写有进步，受到孩子们的喜欢，从中感受到自己的价值，感受到平日里只练习书法不能带给我的快乐。书法公益课让我退伍生活更有意义”

        社区有话说：

        高霞，我是分管社区党群服务中心活动板块的工作人员，社区以前开展的活动种类比较单一，每次活动的参加者就那么几位，很少见到新面孔。自从社区“龙爪十二师”启动后，开展的读书会、书法课、瑜伽课、太极拳、形意拳、舞蹈课、志愿日活动等等，活动内容丰富、形式也新颖，适合不同年龄层的居民参加。活动不但具有思想教育意义，也有健康知识，甚至还可以提升邻里关系，很受居民欢迎。每次活动都有来自社区不同小区的新面孔参加。党群服务中心越来越热闹了。

        居民有话说：

        程小菊，我是一名全职妈妈，以前送孩子上学后，时间就比较难打发，只有在家刷视频、看电视，感觉到与社会在脱轨。最近我喜欢参加龙爪“十二师”开展的瑜伽课、读书会，有时也来社区做一下志愿者。参加这些活动，让我结识了一些跟我一样的全职妈妈，逐渐融入了社区这个大家庭，生活越来越丰富了。

        五、“龙爪十二师”将来......

        搭建“龙爪十二师”只是居民参与社区事务的起点，接下来社区将进一步加强“龙爪十二师”赋能，为居民提供更优质的服务；进一步丰富公益+低偿服务内容，实现社区与居民的共建共享；进一步完善合伙机制，推动“龙爪十二师”可持续化发展。