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城乡基层治理:社会工作部15问

来源:

社智
2024-05-09 11:30:54

1:为什么说新的社会工作部可以在基层社会治理中发挥更大作用?

随着各地社会工作部的纷纷成立,上海的区县机构改革也在积极推进中。在这个过程中,新的社会工作部被寄予厚望,其工作的重要性被提升到了党的领导层面。这种变化预示着更多的资源将被引入,对社会责任和作用的认识将更加深刻,同时也会带来更有效的工作机制和平台。

 

社会工作部作为党的一个重要部门,与传统的政府部门依法行政的模式有所不同。党的社会工作部不受政府依法行政的法定职责的限制,有着基层社会治理的无限责任,并且有着核心作用的赋能期许,可以更加灵活地开展工作,覆盖更广泛的领域。这意味着党的社会工作部能够在社会力量较为薄弱的社区、社会组织等社会领域发挥引领作用,强化那些在创新和引领方面不足的部门、机构和群体。

 

这一改革被视为一个积极的契机,因为它不仅能够提升社会工作的整体效能,还能够促进社会力量的整合和优化,从而更好地服务于社会和公众的利益。总体而言,新的社会工作部的成立被期待能够带来更加全面和深入的社会工作发展,为社会治理和社区服务提供更加坚实的支持。

 

2:社会工作部应当积极融合行政资源吗?

新成立的社会工作部在面对社会资源的整合与利用时,应当有大气度,有其宽广视野和战略高度,不与政府部门争夺有限的行政化资源,而是专注于挖掘和整合更为广泛的社会化资源。这些资源包括公共空间、各类公益项目、以及针对特定群体的社会动员、基层治理项目等,这些领域已经得到了社会各界的广泛关注和支持。

 

社会工作部的职责范围涵盖了与社会组织、行业协会、志愿组织以及众多志愿者组织的合作与协调。这些组织和资源的丰富性为社会工作部提供了巨大的潜力和可能性,使其能够在不依赖政府预算的情况下,通过社会化动员来实现项目的运作和目标的达成。

 

例如,一些成功的公益项目,如“一个鸡蛋的暴走”活动,通过动员企业、公益组织和志愿者共同参与,不仅增强了社会凝聚力,还实现了募款等公益目标,而这一切都未依赖政府资金。这样的案例表明,社会工作部通过有效整合社会化资源,能够激发社会活力,促进社会创新,实现社会服务的自我循环和可持续发展。

 

因此,社会工作部应当继续发挥其在资源整合方面的优势,通过创新的工作方式和合作模式,进一步激活社会力量,推动社会工作的深入发展,为构建和谐社会贡献力量。

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3:社会工作部面临的工作难点是什么?

社会工作部在面对社会化引领的挑战时,确实需要展现出非凡的气度和决心,去承担并解决最为困难的任务。这个任务的核心在于,在社会化的过程中实现党的引领,这是一项复杂而又微妙的工作,因为它要求在不直接提供经济激励的情况下,引导和影响社会各界人士和组织。

 

在这个过程中,社会工作部面临的挑战是,如何在不依赖金钱激励的情况下,通过理念、价值观和共同目标的传播,来引领社会力量,实现党的理念和目标。这与直接对党员进行领导或是通过政府购买服务的传统方式相比,难度更大,因为它需要更多的智慧、耐心和策略。

 

4:对社会工作部应该有什么样的定位?

社会工作部的命名本身就预示着其在社会化工作中的核心地位和使命。它的存在和职能要求它必须深入社会各个层面,成为最社会化的部门和最有活力的机构。这是因为社会工作的本质在于与社会各界的互动和动员,而不是仅仅依赖于传统的行政化手段和自上而下的管理方式。

 

社会工作部面临的挑战在于如何处理社会领域的复杂性和多元性,这要求它采取更加扁平化、社会化的动员策略。这种策略不是基于简单的利益关系或上下级指令,而是需要通过一系列的创新手段来实现,包括创新项目的开发、新的路径探索、活动组织的创新、宣传倡导的更新等。

 

社会工作部的活力来源于其工作领域的本质——志愿服务、社会组织等都是社会活力的重要体现。城市的活力在很大程度上取决于其社会结构的活跃程度。因此,社会工作部不仅要推动城市活力的提升,更要成为构建社会活力的主要推动力。只有成为一个充满活力的机构,社会工作部才能有效地承担起推动社会发展和进步的重要任务。

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5:社会工作部在基层治理中扮演着什么样的角色?

社会工作部在基层治理中扮演着关键角色,其主要职责不在于争夺行政化资源,而是在于整合和动员社会化资源。在这一过程中,如何有效发挥居委会、物业等基层组织的作用成为一项重要任务。特别是业委会,作为一个常被忽视但又至关重要的基层组织,往往缺乏有效的管理和支持。民政和房管局等传统政府部门由于各种原因难以对其进行有效管理,这使得业委会成为党建引领中的一个薄弱环节。

 

因此,社会工作部应当将业委会作为其基层动员工作的重点,通过提供指导和支持,帮助业委会加强自身建设,提升其在基层治理中的作用和效能。通过这种方式,社会工作部不仅能够强化党的基层组织建设,还能够推动基层治理体系和治理能力现代化,从而更好地服务于社区居民,提升社区的整体治理水平。

 

6:社会工作部应当如何建立科学的基层治理体系?

社会工作部在构建基层治理体系时,除了依赖于传统的市、区、基层的层级动员体系外,还需要建立一个补充性的体系,即社会化的体系。这个补充体系的关键在于将自组织、微组织、社群和各种联盟等纳入到党的基层治理的社会化体系中,从而形成一个更为广泛和深入的社会动员网络。

 

在纳入这些社会元素之后,社会工作部需要考虑如何以最有效的方式推动这些组织参与到基层治理中。这可能包括采用扁平化的管理结构,以及探索其他创新的动员和组织方式。这样的体系更加强调志愿者精神和公民参与,因此,建立一套有效的嘉许制度和激励机制变得尤为重要。

 

通过这些机制,可以激发志愿者的积极性和创造力,使他们成为基层治理中的重要力量。志愿者体系的建立和活跃,不仅能够增强社区的凝聚力和自我服务能力,还能够提高社会治理的效率和质量。社会工作部通过这样的社会化体系,能够有效地动员和整合社会资源,促进社会和谐与进步。

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7:社会工作部发挥作用,领导的初心、能力、领导艺术是关键吗?

社会工作部作为新成立的部门,其在体系内发挥更大作用的能力很大程度上取决于领导层的决策和行为。部门的活力、影响力以及在社会创新和领域内的贡献,与领导者的选择和行动紧密相关。一个积极作为、不断扩展职责并取得显著成效的部门,能够逐渐增强其在社会工作中的重要性和影响力。相反,如果一个部门缺乏作为,其职责和影响力可能会逐渐萎缩,最终成为一个被领导和公众忽视的机构。

 

因此,社会工作部的领导者在推动社会工作方面起着至关重要的作用。他们的视野、格局以及对社会工作的取舍和判断,将极大地影响社会工作的整体发展和成效。除了基于调研的系统化和体系化推动之外,领导者运用非权力性影响力,如个人魅力和专业能力,跨越层级行政体系,直接推动基层试点和创新点,也是实现社会工作发展的重要策略。

 

领导者亲自关注和推动基层的最小试点项目,能够激发基层工作者的积极性和创造力,从而在社会工作领域产生积极的连锁反应。这种个人力量的直接介入和推动,在社会工作这一领域尤为关键,因为它能够确保政策和项目的实施更加贴近实际,更有效地解决社会问题,满足民众需求。

 

8:社会工作部应如何进行社会动员?

社会化动员的有效实施不仅依赖于价值理性的引导,如党员的责任感和志愿者的奉献精神,还需要建立一套工具理性和空间理性的体系。这意味着要深入研究社会个体、群体、组织和自组织的动机,了解他们为何愿意参与社会工作部的项目。

 

为了激发更广泛的参与,社会工作部需要建立一套完整的、科学化的激励机制。随着00后等新一代成为社会活动的主要参与者,他们对新媒体的熟悉度和对游戏化激励机制的偏好,要求社会动员方式更加现代化和互动化。

 

因此,社会工作部应当思想解放,创新社会动员的方法,将各种项目科学地纳入积分体系,提供及时反馈,形成类似游戏的参与体验。这样的积分体系可以在党建引领下,构建成一个巨型的社会游戏体系,通过积分和奖励来动员群众,增强参与感和成就感。

 

这种方法不仅能够提高社会工作的吸引力和参与度,还能够确保社会动员活动的成功和实际效果的落实。通过这样的系统化、游戏化的动员体系,社会工作部能够更有效地整合社会资源,推动社会治理和社区发展。

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9:社会工作部应当重视人才培育、赋能吗?

社会领域的活力与成效,确实在很大程度上取决于人才的质量和数量。愿意投身于公益慈善等社会领域的专业人才,是推动社会进步和创新的关键因素。2004年之后的十年中,随着社会领域的快速发展,我们见证了来自不同行业背景的跨界人才涌入公益领域,他们的加入带来了新的思路和活力,推动了众多公益项目的兴起。

 

然而,随着时间的推移,这种跨界人才的涌入现象有所减缓。社会工作部的成立,为社会领域人才的培育和激励提供了新的机遇。社会工作部应当将人才的培养和激励作为工作的重中之重,特别是在党建引领下的社会建设人才的培养。

 

为了吸引和留住人才,社会工作部可以采取以下措施:

 

第一,发现与鼓励。通过各种渠道和平台,如教育、培训、竞赛等,去发现具有潜力的人才,并鼓励他们投身社会工作。

 

第二,职业化设计。为社会工作领域的人才提供职业发展路径,确保他们能够获得体面的收入和稳定的职业前景。

 

第三,激励机制。建立有效的激励体系,包括物质奖励和精神激励,以提高人才的积极性和忠诚度。

 

第四,纳入人才体系。将社会工作领域的人才纳入到更广泛的人才体系中,确保他们能够享受到与其他领域人才相同的奖励和支持。

 

第五,培养领袖。注重培养社会群体、自组织、社会组织和基金会等机构的领导者,因为他们是推动社会工作发展的关键力量。

 

10:社会领域人才的培养有哪些发展阶段?

社会领域的人才发展经历了三个显著的时代变迁:

江湖时代(2004年后的十年):这一时期,社会领域吸引了一批充满情怀的跨界人才,他们凭借个人魅力和创新精神,成为社会工作的佼佼者,推动了社会工作的发展和公益项目的兴起。

 

专业化职业化时代(2014年后的十年):随着社会工作领域的发展,越来越多的专业社会工作人员加入,将公益慈善、社会组织和公共服务作为自己的职业选择。这一时代的特点是工作的精细化和专业化,不再依赖于个别英雄式的人物,而是通过专业团队的合作和分工,推动社会服务的深入发展。

 

专业化阶段(当前及未来):在大城市治理与管理日益精细化的背景下,专业化成为社会领域的一个重要发展方向。公共服务的细分和细化要求专业人才的深入耕耘。在这个阶段,如何进一步推动专业化、制度化、标准化、社会化和项目化,成为社会工作部探索的重点。

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11:如何推动社会倡导?

社会倡导在社会工作部的职能中占据核心地位,其重要性体现在推动党的重要决策和政策在社会领域内形成广泛共识。社会工作部必须有效执行这一职责,如成功推行垃圾分类政策所示,这不仅是法制化的要求,也是社会文明进步的体现,并成为衡量社会动员成效的标志。面对未来挑战,社会工作部需在慈善、志愿服务、环保、心理健康、性别平等等敏感议题上展现党的引领作用。

 

社会倡导是一项系统工程,它要求法制约束与社会化倡导相结合,同时融入中国传统文化中的道德理念,通过道德约束来增强其说服力。这样的综合方法有助于社会倡导形成广泛共识,避免社会分裂,确保社会和谐与稳定发展。因此,社会工作部在制定和实施社会倡导策略时,需细致考虑如何有效整合这些元素,以实现最佳效果。

 

12:如何走向社会工作的专业化?

当今社会工作部的职能已经从过去依赖情怀或价值驱动,转变为基于国家和社会发展需求的必然行动。这一转变意味着社会工作部的工作不再是单纯的自愿参与,而是成为了一种有组织的、规范化的责任行为。构建社会共识、形成共同体意识以及消除差异成为了其核心任务。

 

在这一背景下,社会工作部的推动工作变得更加系统化和规范化。它需要将大的共识细化为具体的倡导,再将这些倡导转化为一系列具体可执行的项目。这些项目从大规模的国家或地区级项目,逐步细化为小规模的社区或志愿者层面的项目。这样的分层化项目管理要求社会工作部具备高度的专业化、标准化和项目化能力。

 

专业化的设计和策划能力使得项目能够更加精准地满足社会需求,而标准化的推动则确保了项目的质量和效果。社会工作部需要对项目进行细致的研究和规划,确保每个项目都能够有效地促进社会共识的形成和共同体意识的加强。

 

因此,社会工作部的重要职责之一就是对项目进行深入研究,包括项目的设计、策划、执行和评估,以及如何将这些项目与社会倡导相结合,从而在国家和社会发展的大背景下发挥其应有的作用。

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13:专业社工的对社会工作部的意义?

专业的社会工作者(社工)在社会工作部的推动过程中扮演着至关重要的角色。社工的意义在于其职业化的特质,这确保了有一支稳定且受过专业训练的队伍来持续推动社会工作的发展。与非相关专业工作者相比,专业社工的核心价值在于他们能够提供稳定、高效、质量有保障的社会服务,这对于推动社会工作部的各项工作至关重要。

 

第一,稳定性。这意味着有持续的力量去推动社会工作,他们不仅愿意投身于社会服务,而且具备相应的能力和专业知识去实现这一目标。

 

第二,专业训练。社工通过专业教育和实践训练,掌握了社会工作的理论和方法,这使得他们能够更有效地识别和解决社会问题。

 

第三,高效输出。与凭借经验工作的人员相比,专业社工能够提供稳定且高于平均水平的服务输出。即使他们可能不如全情投入的优秀社区领导者,但他们的专业能力确保了至少七八十分的基本服务质量。

 

第四,质量保障。专业社工的工作更加系统和规范,他们能够按照既定的标准和流程提供服务,这有助于保障服务质量,减少因个人差异导致的服务质量波动。

 

第五,基层支持。社会工作部在基层的作用尤为显著,专业社工队伍能够为基层提供必要的支持和指导,帮助基层组织和个人更好地应对社会挑战。

 

14:社会工作部要重视项目创新研发吗?

社会领域的复杂性在当代社会愈发凸显,特别是在多元价值观、族群多样性以及新一代年轻人的认知丰富度不断提高的背景下。随着城市更新和市民社会的发展,人们对各类项目、队伍和活动的要求也在不断提高。在这样的环境中,社会工作部面临的挑战是如何采用更加多样化和创新的方法来进行社会倡导,如何以专业化的方式形成共识,以及如何通过专业化的手法进行培训和赋能,提升社会工作的整体能力。

 

这些新的要求和挑战意味着社会工作部必须在研发方面发挥关键作用。研发不仅包括创新社会工作的方法和技术,还涉及到如何使这些创新可复制、可推广,从而提升整个社会工作队伍的社会化能力和素质。此外,社会工作部还需要确保党的基层工作者能够具备强大的社会化能力,以便更有效地服务于社区和公众。

 

因此,社会工作部的研发工作变得极其重要,它不仅关系到社会工作方法的创新和改进,还直接关联到社会工作部能否成功应对当前社会领域的复杂性和挑战。通过不断的研究和开发,社会工作部能够为社会工作领域带来新的活力,推动社会治理和服务水平的持续提升。

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15:对中央社会工作部而言,共青团社会工作部有何可借鉴的工作经验?

共青团上海市委在2010年成立了青年社会组织工作部。2015年,随着共青团改革的深入,社会工作部得以设立。

 

共青团社会工作部的经验主要体现在以下几个方面:

 

第一是社会化动员,通过举办青年风尚节等活动,共青团成功地将社会力量和群体引导至舞台中央,使他们成为社会活动的重要参与者。

 

第二是社会化体系,共青团将视野扩展至青年社群、网络社群和社会组织,通过自组织的方式,成立了青年家园民间组织服务中心,将社会力量纳入到共青团的组织体系中。

 

第三是社会化项目,共青团创办了一系列有影响力的项目,如青年影响社会公益项目评选、无车日、文明养宠等,不仅引领了社会风气,还倡导了公益慈善的新模式。

 

第四是社会化传播,共青团非常重视网络社群、自组织和新媒体的传播力量,利用这些平台、社群进行有效的信息传播和社会动员,扩大了其社会工作的影响力和覆盖面。

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