成都坚持以项目为中心组织开展经济工作，以重点项目为关键抓手，全力以赴扩大有效投资。图为快速推进的独角兽岛（资料图片）。 本报摄影部供图

日前，市政府办公厅发布通报，表扬2019年投资和重点项目推进工作成绩突出单位和个人。成都天府新区管委会等51个单位、李丹丹等81名个人受到通报表扬。

通报指出，2019年，全市上下认真贯彻落实党中央国务院、省委省政府和市委市政府关于推进投资和重点项目工作的决策部署,坚持“投资优先、项目为王”导向,坚持以项目为中心组织开展经济工作，以重点项目为关键抓手，全力以赴扩大有效投资，圆满完成了全年目标任务，为加快建设全面体现新发展理念的城市提供了坚实的投资和项目支撑。

总结做法，形成经验。记者第一时间对部分受表彰单位进行了采访。

强化机制保障

做好投资和项目推进“顶层设计”

根据市发改委的统计数据，去年1－12月，全市1105个重点项目完成投资5632.87亿元，占年度计划的122.27%，同比增长14.33%。其中，179个省重点项目完成投资1966.11亿元，占年度计划的127.71%。在重大招引项目落地方面，截至去年12月，19个100亿元以上签约移交重大项目中6个项目实现开工。

投资和重点项目顺利推进的背后，是全市各单位（部门）强化机制保障的生动写实。

市发改委从落实以项目为中心组织经济工作重要要求，加强调控管理，积极提升投资质效；坚持多渠道筹集资金，加强争取引进，全力增强投资保障和坚持问题导向，加强改革创新，营造良好投资环境三个方面“做文章”，保障重点项目在蓉投资。通过走访调研找准项目推进中的痛点、难点和堵点，研究出台了《成都市支持保障重点项目的20条政策及措施》，主要从项目用地、资金、人才等关键要素，以及项目加强支持服务力度、创造良好投用条件等重要环节入手，细化形成了5个方面、20条支持措施。

市规自局通过发挥规划引领作用、统筹全市土地利用年度计划、实现“县—市—省”网络土地报批提升工作效率、积极应对征地制度改革、优先保障产业项目用地需求、差异化土地供应价格精准支持产业项目和探索实行新型产业用地等具体举措，为重大项目规划和土地保障工作“保驾护航”。

落实载体责任

重点项目在区（市）县“遍地开花”

区（市）县和产业功能区是项目落地的载体，也是诸多重点项目顺利推进的“第一责任人”。

去年，成都高新区全年完成固定资产投资877.5亿元，同比增长8%，完成民间投资362.4亿元，同比增长7%，固定资产投资和民间投资完成量均居全市第1；争取中央预算内投资1.84亿元，居全市第1；11个省重点项目完成投资155.6亿元，86个市重点项目完成投资352.3亿元，23个计划新开工的省、市重点项目全部实现开工，省、市重点项目完成量、开工率均居全市第1。

金牛区以“项目攻坚三年行动计划”为抓手，充分发挥项目对带动投资、稳定增长的关键作用。吸引了一批城市级功能性项目布局落子，其中，凤凰山体育公园、天府艺术公园实现开工并加快建设，城市形象大幅提升；金牛区现代都市工业1号港、世纪空间大厦、时代中国西部科技中心等产业载体破土动工，区域产业结构持续优化……

淮州新城则按照“精筑城、广聚人、强功能、兴产业”要求，坚持公园城市理念及片区综合开发思路，以项目为抓手，攻坚克难、奋勇争先，推进新城加快成型成势。淮州新城主要负责人介绍，去年是淮州新城蝶变的一年，淮州综合交通枢纽站、成金简快速路等49个重大项目开工建设。淮州新城招商中心、淮口中学扩建等8个项目全面完工。这背后，是淮州新城项目管理持续强化的写实。

成都国际铁路港则以项目建设为中心，全力推进重大产业化项目快投快建。2019年，港区综保区现代物流和跨境贸易、绿地全球进口商品西南运营中心等35个项目开工建设，民生电商物流园、安博物流中心等10个知名物流商贸项目建成投用，菜鸟智能骨干网、宝汇冷链电商产业园等18个项目加快实施，实现每月有重大项目开工建设。

金融政策支持

多种手段护航保障重点项目推进

金融政策保障一直是投资和重点项目推进的重要要素。成都一直是重要的资金投放聚集地和政策创新试验区，是开发性金融实践的主战场。2019年，国家开发银行累计为成都提供融资总量5395亿元，贷款余额2001亿元，占国家开发银行在川信贷资产总额近40%，重点支持了轨道交通、棚户区改造、新区建设、新型城镇化及新产业等领域建设。

成都银行作为地方法人金融机构，充分发挥本埠地缘基础强、人脉资源广、决策链条短等比较优势，综合运用“融资”“融智”“融商”等服务手段，赋能重大项目落地，锤炼服务地方能力、健全内部服务机制，全力支持全市投资和重点项目推进，致力实现与区域发展的同频共振。

本报记者 赵荣昌